一輛滿載進口貨物的列車無須通過海關，就可以從這里駛向全球貿易口岸——前不久，哈爾濱綜合保稅區通過國家驗收。憑借其“境內關外”的運作模式，一躍成為省內開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全、通關最便利的“開放高地”。

　　西通歐洲東入海。位于內陸腹地的哈爾濱也由此變“末梢”為“中樞”，成為“龍江陸海絲綢之路經濟帶”上的一顆耀眼“明珠”。

　　轉身躍出東北亞腹地，舒臂連通五洲四海。哈爾濱，正以毗鄰俄羅斯、直通蒙古、面向東北亞、連通歐亞大陸橋的“門戶樞紐”姿態融入全球經濟。

　　省第十二次黨代會指出：“推動哈爾濱市建設東北亞地區具有重要影響的現代化城市和哈長城市群核心城市，更好發揮對全省發展的輻射功能、外溢效應和帶動作用。”

　　定位要準，站位要高。哈爾濱積極落實省委對哈爾濱“在城市定位研究上要發揮好示范帶頭作用”的要求，著眼國際化、現代化、生態化，謀劃城市功能定位和空間布局規劃，彰顯城市特色，切實發揮好省會城市的輻射帶動作用，建設東北亞地區具有重要影響的現代化城市和哈長城市群核心城市。

　　日漸織密高鐵網，極大提高東北地區“三縱四橫”鐵路網客貨運系統能力，哈爾濱挺立哈長城市群“核心”

　　近日，由中鐵上海工程局承建的哈佳鐵路哈爾濱特大橋跨化工堤連續梁中跨順利合龍。至此，該路段的5聯連續梁全部合龍，為哈佳快速鐵路明年通車奠定了基礎。

　　哈佳快速鐵路是東北快速客運網絡重要組成部分，建成后將與哈大客專、哈齊城際、哈牡客專等一起構成東北地區的高鐵環線，構建起輻射哈長城市群的“環哈2小時經濟圈”。

　　日漸織密的高鐵網，不僅將極大提高東北地區“三縱四橫”鐵路網客貨運系統能力，更將鞏固哈爾濱作為東北亞核心城市的堅固地位。

　　從昔日首條歐亞大陸橋的遠東樞紐，到未來東北高鐵網的核心，哈爾濱的興衰與鐵路密切相關。而隨著鐵路的演進延伸，哈爾濱的城市功能定位也正翻開新的歷史篇章。

　　“城市功能定位對城市未來發展具有至關重要的決定性意義，是建設發展城市的總遵循、總綱領。”市建委主任李亞強說，“隨著全省進入全面振興發展的新階段，省委審時度勢，著眼哈爾濱的資源稟賦、歷史文化、競爭環境、現實基礎、發展趨勢，提出了哈爾濱要建設東北亞地區具有重要影響的現代化城市和哈長城市群核心城市，高瞻遠矚，定位精準，為哈爾濱今后經濟社會發展指明了方向。”

　　哈爾濱提出，將進一步優化城市空間布局，強化“聯外串內”的“組團”發展理念，抓住哈長城市群、哈爾濱新區、綜合保稅區的難得機遇，進一步強化南部地區基礎設施配套，提高對哈長城市群軸線城市的接應能力，實現對外埠城市的關聯組團發展。

　　同時，強化哈爾濱新區基礎設施配套，充分發揮新區地緣優勢，實現城市內部多中心的串聯組團發展；強化東部地區基礎設施配套，將產業項目更多地向綜合保稅區布局，實現對省內城市的輻射發散式組團發展。

　　目前，哈爾濱市基礎設施建設正步入有史以來投資強度最高、建設規模最大、推進速度最快的階段。但也應清醒認識到，與其他副省級城市相比，哈爾濱多項基礎設施指標排名靠后，仍處在彌補歷史欠賬的階段。

　　對此，哈爾濱應聚焦城市發展重點，繼續加強基礎設施建設。以城建大項目為牽動，著力推進鐵路、地鐵、地下綜合管廊等一批具有功能性、基礎性、資源帶動性的重大項目，充分發揮基礎設施對擴大內需的積極作用，最大限度放大投入產出效應和服務保障功能，為城市經濟社會發展提供強有力的支撐。

　　以省黨代會精神為指引，哈爾濱將進一步加快鐵路建設，按期完成哈站樞紐改造市政配套任務，加快構建“環哈2小時經濟圈”。加強市政道路與三環路、四環路的連接互通，打造哈爾濱都市圈環線，增強對周邊城市的輻射帶動效應。

　　“哈爾濱還將持續推進地鐵2號線、3號線和地下綜合管廊二期等項目建設。”李亞強說，“并在建設過程中，對項目謀劃、技術應用、工程管理等方面進行系統總結，為全省提供可復制、可借鑒的成功經驗，努力在全省城鄉建設領域發揮好龍頭作用。”

　　建設全方位立體化國際物流通道新體系，哈爾濱致力打造東北亞地區具有重要影響的現代化城市

　　在剛剛過去的6月份，哈爾濱至葉卡捷琳堡電商小包貨運包機的運輸量創下歷史新高——每天發出一個班次。

　　一組統計數字顯示，截至6月底，哈爾濱對俄貨運包機累計發出365個航班，貨運量7500噸，貨值約7.3億美元。哈爾濱已經連續多年成為國內對俄出口電商包裹量最多和對俄跨境零售出口額最大的城市。

　　“哈爾濱作為國家對俄合作中心城市地位的確立，標志著城市功能定位的更上層樓。”市商務局局長季平說，“哈爾濱深入貫徹落實省黨代會精神，正在致力全面構建以哈爾濱為中心、輻射俄羅斯、面向歐洲腹地及北美的全方位立體化國際物流大通道。”

　　搶抓機遇“窗口”，搶占“開放高地”。哈爾濱提出，以打通對俄經貿大通道為切入點，全力打造具有強大輻射力、帶動力、競爭力、引領力的對外開放全產業鏈體系，加快構筑對外開放新格局。

　　——優化和完善對俄電商航空物流通道建設，爭取全年飛行150個班次，比去年增長40%以上，力爭把哈爾濱市對俄電商小包專線打造成中國唯一對俄電商小包航空物流渠道，進一步鞏固和提升哈爾濱作為全國對俄電商物流樞紐城市地位。

——在目前哈歐班列、哈俄班列成功運營基礎上，通過不斷提高改善政府服務功能，實現鐵路運行效率的整體提升，使之成為在國內外具有強大影響力和引領力的鐵路通道運營典范。

　　——完善鐵路集裝箱中心站功能建設，打造集運輸、倉儲、集散、通關功能于一體的“東北地區國際集裝箱物流集散中心”。

　　——鞏固現有的葉卡捷琳堡小件郵包分撥中心的運營地位，加快“俄速通-格林伍德”海外倉建設進程，探索在中白產業園建立中國產品歐洲分撥中心，全面拓展歐洲市場。

　　——打通國內面向長三角、珠三角的陸海聯運渠道和俄羅斯的回貨需求通道，加快香港、東南亞地區的航運物流與哈市大通道的有效結合，鞏固拓展哈爾濱至綏芬河、符拉迪沃斯托克、釜山乃至日本的物流通道體系。

　　——與莫斯科、葉卡捷琳堡等海外倉形成支撐互動，利用哈俄班列進口木材、紙漿的契機，在哈市打造俄羅斯木材、紙漿等產品的大型集聚區和集散地。

　　——推進在俄羅斯下瓦爾托夫斯克建設物流貿易園區（海外倉）項目，將其打造成為輻射俄羅斯全境和波蘭、德國等歐洲國家的物流集散中心。

　　“新的城市功能定位下，哈爾濱將不斷探索啟動建設新的功能區和新的物流通道，全面構建以哈爾濱為中心、輻射俄羅斯、面向北美的全方位、立體化的國際物流通道體系。”季平說，“從而完成把哈爾濱建設成為東北亞地區具有重要影響的現代化城市和哈長城市群核心城市這一歷史使命。”

　　突出特色、選準定位，做好全域規劃，哈爾濱努力形成優勢互補、協調并進的區域發展格局

　　在松花江北岸的哈爾濱新區，一座紅鋼琴造型的世界最大室內滑雪場剛剛落成投用。

　　6月30日，哈爾濱萬達文化旅游城啟動運營，夏天也能滑雪在哈爾濱成為現實。

　　哈爾濱萬達城是目前東北地區投資最大、水準最高的文化旅游項目。其中，“紅鋼琴”的用鋼量甚至超過鳥巢。

　　哈爾濱，原本就是冰雪之冠上的明珠。冰雪大世界、極地館、雪博會、亞布力滑雪場入選全球杰出景區，哈爾濱冰雪節高居世界四大冰雪節之首。

　　萬達城四季滑雪項目的落成，則以領先世界的旅游供給側產品，讓哈爾濱冰雪旅游的優勢獨步天下，成為輻射全球的世界級旅游目的地。

　　依托獨具特色的資源稟賦，越來越多像“世界級旅游目的地”這樣的彰顯功能和品質的城市新定位，正在哈爾濱確立。

　　依托國內舉辦時間最長的哈爾濱之夏音樂會，當選“世界最美建筑”的哈爾濱大劇院，最具魅力的中央大街“老街音樂匯”，哈爾濱是聯合國命名的亞洲首個“音樂之城”。

　　連續多年雄踞全國第一產糧大市，有機農產品認證面積和產品總量穩居全國副省級城市之首，五常大米、巴彥生豬、延壽大豆叫響國內外市場，哈爾濱是理所當然的“中國綠色食品之城”。

　　從擁有“三大動力”“十大軍工”的“共和國長子”，到爭創“中國制造2025”的示范城市，哈爾濱無疑是“中國裝備制造之都”。

　　為“神舟”飛天、“嫦娥”探月、“蛟龍”入海等國家重大工程提供技術支持，打造國內最長、科教資源最密集的創新創業一條街，哈爾濱是實至名歸的“創新之城”。

　　作為中國最早引進西餐的城市之一，華梅、波特曼、歐羅巴等百余家知名西餐廳星羅棋布于城市大街小巷，哈爾濱是當之無愧的“中國西餐之都”。

　　一城千面，風情萬種。充滿個性的城市定位，印證著哈爾濱這座獨具風格、獨具魅力，具有巨大發展潛力城市的美好未來。

　　作為省會城市、東北亞地區具有重要影響的現代化城市和哈長城市群核心城市，哈爾濱在全省乃至東北亞經濟發展中具有舉足輕重的地位。從國家戰略布局和東北區域格局出發，哈爾濱正在著眼國際化、現代化、生態化謀劃城市功能定位和空間布局規劃，以精準定位發揮面向全省乃至東北亞的輻射功能、外溢效應和帶動作用。

　　這是一方生機勃勃的發展熱土，更是一片充滿希望的振興藍海。

　　哈爾濱，正邁向宜業宜居的國際化現代化生態化大都市。

哈爾濱，正成為東北亞最具創新活力和發展潛力的增長極。

（來源：哈爾濱日報）