態(tài)度，決定一切！

日前，看著此前空空蕩蕩的橫著幾根大木條的休息長(zhǎng)廊上增加的這個(gè)設(shè)計(jì)別致的廊頂，在吉林省白城市洮北區(qū)誠(chéng)基花園24號(hào)院住了18年的張大媽，臉上露出了舒心的笑容。一旁的王大媽更是連聲點(diǎn)贊：“這才是干了件走心的事兒！”就在數(shù)天前，同一個(gè)地方，同樣烈日當(dāng)空的正午，她還和院里的其他老姐妹聚在一起指著這個(gè)“光頭”長(zhǎng)廊，義憤填膺地指責(zé)其“光禿禿地橫著幾根大木條，有啥用啊？既不能遮蔭又不能擋雨”。

雖然院里早先那些一到夏天便碩果累累的李樹(shù)、櫻桃樹(shù)等，被眼前的雨水花園替代了，往后很難再聽(tīng)到院里摘果子的歡聲笑語(yǔ)了，心里多少有些遺憾，但看著廊角特意保留的兩棵柏樹(shù)，多少留住了點(diǎn)兒念想，心頭也就釋懷了。更何況，堵心了數(shù)月的“光頭”長(zhǎng)廊，在白城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)的親自過(guò)問(wèn)下，很快便有了結(jié)果。往后每天又能跟院里這些老伙伴們聚在一起，談天說(shuō)地鍛煉身體，感覺(jué)舒心多了。畢竟，通過(guò)海綿城市建設(shè)，小院比以前更規(guī)整干凈了，還多出了不少停車位。“堵心”和“舒心”，雖一字之差，卻決定著民心向背。這也正是日前剛剛發(fā)布的《中共中央
國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確提出的“加快海綿城市建設(shè)”、“堅(jiān)持以質(zhì)量第一為價(jià)值導(dǎo)向”、“堅(jiān)持以滿足人民群眾需求和增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力為根本目的”要求和基本原則。

白城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)李德明告訴記者：“作為首批全國(guó)試點(diǎn)之一，白城人民對(duì)海綿城市建設(shè)整體上還是十分理解和支持的，但也確實(shí)存在規(guī)劃設(shè)計(jì)單位前期調(diào)研流于形式的現(xiàn)象，沒(méi)有充分聽(tīng)取社區(qū)居民的意見(jiàn)建議，沒(méi)有因地制宜，設(shè)計(jì)出來(lái)的東西成了十足的花架子甚至是‘假海綿’。對(duì)這樣毫無(wú)用處的擺設(shè)，我們?cè)诤笃诘难膊橹校l(fā)現(xiàn)一處整改一處，盡最大努力滿足社區(qū)居民的合理化需求。海綿城市建設(shè)，作為一項(xiàng)重大的民生工程，需要過(guò)技術(shù)關(guān)、驗(yàn)收關(guān)，但更要過(guò)當(dāng)?shù)乩习傩盏摹诒P(guān)’，要經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)。”

李德明的這份底氣，來(lái)自吉林省和白城市兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)白城“海綿+舊城改造”再三強(qiáng)調(diào)的“群眾需求”底線。吉林省委書記巴音朝魯日前在白城調(diào)研生態(tài)環(huán)保工作時(shí)指出：白城市老城區(qū)改造力度很大，在這一過(guò)程中必須認(rèn)真聽(tīng)取群眾呼聲、反映群眾期待，著力解決群眾關(guān)心關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題，為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。8月29日，白城市委書記龐慶波在洮北區(qū)“海綿城市”工程指揮部聽(tīng)取匯報(bào)后，明確要求“在施工過(guò)程中，要注重細(xì)節(jié)，充分考慮到群眾的意愿和呼聲，盡最大努力滿足群眾需求”。市長(zhǎng)李明偉不久前在老城區(qū)綜合提升改造工程現(xiàn)場(chǎng)提出“要保質(zhì)保量加快施工進(jìn)度，打造百姓滿意工程”，要求“一定要科學(xué)組織、有序推進(jìn)，加強(qiáng)工程監(jiān)理和群眾監(jiān)督，特別是要注意處理好細(xì)節(jié)部分，努力打造精品工程、樣板工程，為廣大居民打造一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、功能完善、秩序井然、適宜居住的良好生活環(huán)境”。“群眾需求”、“百姓滿意”，無(wú)疑已經(jīng)成為白城海綿城市建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外的另一項(xiàng)核心標(biāo)準(zhǔn)——民心指標(biāo)。

對(duì)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)推進(jìn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的“為海綿而海綿”甚至“假海綿”的現(xiàn)象，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司副司長(zhǎng)章林偉說(shuō)過(guò)一句被業(yè)界公認(rèn)的經(jīng)典語(yǔ)句：“有景觀無(wú)功能，是‘花架子’；有功能無(wú)景觀，是‘傻把式’。”如何才能杜絕或有效預(yù)防此類“花架子”、“傻把式”項(xiàng)目的出現(xiàn)？《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》早已給出答案：堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)。因地制宜確定海綿城市建設(shè)目標(biāo)和具體指標(biāo)，科學(xué)編制和嚴(yán)格實(shí)施相關(guān)規(guī)劃，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。這樣的“源頭治理”原則，意味著專家的力量至關(guān)重要，這正是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部成立海綿城市建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)專家委員會(huì)的重要原因。不過(guò)，在毫無(wú)成功的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ娇少Y借鑒的當(dāng)前，要將專家指導(dǎo)意見(jiàn)及時(shí)消化、落實(shí)到具體的項(xiàng)目上，現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)，便成了決定試點(diǎn)成敗的核心因素之一。正因如此，各地試點(diǎn)不惜動(dòng)輒耗資上千萬(wàn)元甚至數(shù)千萬(wàn)元采購(gòu)這樣的技術(shù)咨詢服務(wù)。然而，隨著試點(diǎn)工作的持續(xù)推進(jìn)，尤其是三部委一年一度的專家組“期中考核”，各地技術(shù)咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)的真實(shí)“本底”開(kāi)始逐漸浮出水面。有真正扎根試點(diǎn)、靠刻苦鉆研和創(chuàng)新探索獲得“真經(jīng)”，全程指導(dǎo)試點(diǎn)成為創(chuàng)新典范的真服務(wù)，但也客觀存在極少數(shù)不接地氣、連當(dāng)?shù)乇镜锥紱](méi)有摸清就瞎開(kāi)“處方”的“瞎指揮”，企圖靠一些脫離當(dāng)?shù)貙?shí)際的“假、大、空”的概念蒙混過(guò)關(guān)。業(yè)界專家對(duì)此表示，我們不僅要及時(shí)為那些“真服務(wù)”點(diǎn)贊，凝聚傳播正能量，同時(shí)也要時(shí)刻警惕某些見(jiàn)利忘義的“大忽悠”，及時(shí)展開(kāi)“打假”行動(dòng)。為此，各地負(fù)責(zé)海綿城市建設(shè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部需要及時(shí)補(bǔ)上一堂“海綿課”，不斷豐富海綿城市建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。惟如此，方能杜絕“惟專家是從、惟技術(shù)是從”，堅(jiān)守住“因地制宜”這一最核心原則。

不過(guò)，說(shuō)易行難，尤其是白城。該市海綿城市建設(shè)3年計(jì)劃實(shí)施22平方公里，計(jì)劃投資43.5億元。這樣的建設(shè)規(guī)模對(duì)其他試點(diǎn)城市而言，或許并不難完成。然而，對(duì)于全年無(wú)霜期平均僅有144天的白城而言，這一數(shù)字說(shuō)明即便沒(méi)日沒(méi)夜地干，也只有不到5個(gè)月的施工期，成了十足的“壓力山大”。不僅如此，為使“海綿+舊城改造”的成果惠及更多百姓，市政府又在老城區(qū)新增16平方公里作為海綿城市建設(shè)擴(kuò)容區(qū)，同步改造。這下，原本的“壓力山大”，徹底變成了“壓力天大”。如此困局，能如期完工就已實(shí)屬不易，還真刀真槍地通過(guò)技術(shù)“打假”跟項(xiàng)目“品質(zhì)”卯上了勁，沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分的科學(xué)論證、經(jīng)不住細(xì)節(jié)推敲的項(xiàng)目，寧愿耽誤工期也決不盲目上馬，且要求從規(guī)劃源頭開(kāi)始進(jìn)行全周期創(chuàng)新，追求亮點(diǎn)和特色。在新材料、新工藝、新技術(shù)方面，除將本地豐富的砂礫作為生態(tài)設(shè)施覆蓋層防沖刷材料和已經(jīng)取得階段性成果的馬路雨水面源污染多功能組合樹(shù)池外，創(chuàng)新研發(fā)的“海綿滲井”已開(kāi)始投入使用。若將這些較真兒的時(shí)間和精力用到追趕工程進(jìn)度上，項(xiàng)目恐怕早已提前完工，還能在考核中拿高分。在常人眼里，這無(wú)疑是在“犯傻”，存心跟自己過(guò)不去。但李德明認(rèn)為：“工程進(jìn)度要抓，但項(xiàng)目品質(zhì)也必須要有保障。只有雙管齊下，才可能把習(xí)近平總書記在中共十八屆二中全會(huì)第二次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)的“面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨繁重任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照中央要求，牢記‘空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦’，積極進(jìn)取，奮發(fā)有為，做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)”的指示精神落到實(shí)處。

確實(shí)，“犯傻”的人還遠(yuǎn)不止李德明一個(gè)。具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)的白城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)吳茂強(qiáng)，從今年6月接手海綿城市建設(shè)任務(wù)至今，還不到兩個(gè)月時(shí)間，就幾次把自己“折騰”進(jìn)了醫(yī)院。為保障項(xiàng)目實(shí)效，他一次次地跟技術(shù)咨詢服務(wù)單位的專家摳細(xì)節(jié)，不把存疑的地方搞明白，寧愿項(xiàng)目不上馬。為趕工期，他幾乎每天凌晨五點(diǎn)鐘就起床，洗把臉就趕往工地，無(wú)暇照顧罹患重病的妻子，也沒(méi)時(shí)間輔導(dǎo)女兒的學(xué)業(yè)。“大小我也算個(gè)干部，但看到施工現(xiàn)場(chǎng)存在的明眼人甚至外行都能一眼看出的問(wèn)題，卻沒(méi)人過(guò)問(wèn)，而是將錯(cuò)就錯(cuò)地糊弄事兒，我總?cè)滩蛔∑瓶诖罅R，直到盯著他們當(dāng)場(chǎng)把問(wèn)題解決為止。那形象，說(shuō)實(shí)在的，更像個(gè)流氓。”每天找他的人，不是說(shuō)情就是扯皮，一次次回絕和按原則辦理后，一向好人緣的他，如今遭到的白眼冷臉卻越來(lái)越多。強(qiáng)顏歡笑的吳茂強(qiáng)，話語(yǔ)里透出一股莫名的悲壯。誰(shuí)說(shuō)男兒有淚不輕彈，只是未到傷心處！即便如此，他卻從來(lái)沒(méi)有因此而打過(guò)退堂鼓，正所謂“惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴”。

在白城海綿城市建設(shè)大軍中，像李德明、吳茂強(qiáng)這般“犯傻”的人并非少數(shù)，他們是為兼顧景觀樹(shù)種栽種和工期而煞費(fèi)苦心研究施工流程和工藝的工業(yè)園區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)賀澎冰、為從根本上解決城市生態(tài)環(huán)境而在海綿城市建設(shè)“滲、滯、蓄、凈、用、排”六字真言之外添加“引”（通過(guò)河湖連通工程引水入城）字訣的生態(tài)新區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建設(shè)局局長(zhǎng)楊明、通過(guò)案例和數(shù)據(jù)潛心研究小區(qū)海綿化改造實(shí)效的洮北區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工程管理組副組長(zhǎng)齊宏宇等。因?yàn)椋麄冊(cè)谛乱惠啞翱杏补穷^多、打攻堅(jiān)戰(zhàn)多、動(dòng)奶酪多”的改革中，敢于“迎難而上”，敢于“刀刃向內(nèi)”，敢于“自我革命”，時(shí)刻想著“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，夙夜在公，努力“激發(fā)動(dòng)力、讓人民群眾不斷有獲得感”。正因如此，我們有理由相信，白城旨在通過(guò)科學(xué)系統(tǒng)構(gòu)建人水和諧的城市水生態(tài)、打造北方寒冷缺水地區(qū)海綿城市建設(shè)典范的目標(biāo)，值得期待。

為更好地滿足“群眾需求”、追求“百姓滿意”，就必須“站在更高起點(diǎn)謀劃和推進(jìn)改革”，“讓質(zhì)量第一成為各級(jí)黨委和政府的根本理念，成為領(lǐng)導(dǎo)干部工作責(zé)任”，這樣的“犯傻”，堪稱“真聰明”、“大智慧”！正所謂“慧者心辨而不繁說(shuō)，多力而不伐功，此以名譽(yù)揚(yáng)天下”。

（來(lái)源：中國(guó)建設(shè)報(bào)）