第二次全國改善農村人居環境工作會議以來，住房城鄉建設部深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，持之以恒推進農村環境不斷改善、相關工作取得新進展。

扎實推進 工作取得新進展新突破

編制完成《全國改善農村人居環境“十三五”規劃》（以下簡稱《規劃》）。會同14個部門確定農村生活垃圾治理、廁所污水治理等7個約束性指標和8個指導性指標，明確組織實施機制，提出到2020年建成一個基本整潔、衛生、安全的農村人居環境。《規劃》已按程序報送。

大力推進農村生活垃圾治理專項行動。2016年全國農村生活垃圾處理率超過60%，兩年增長了20個百分點、約12萬個行政村，相當于過去十多年的進展。有8個省通過10部委組織的全面治理驗收。在浙江金華市召開“全國農村垃圾分類現場會”，推廣“兩次四分”分類經驗，選擇100個縣開展示范。組織全國非正規垃圾堆放點排查，共排查出近3萬個。

推動農村生活污水處理加快步伐。開展農村生活污水治理百縣示范，帶動190多個縣開展全面治理。在山東省召開現場會，大力推動農村廁所污水治理。2016~2017年全國農村生活污水處理率增速是“十二五”時期的3倍。

全力推進建檔立卡戶危房改造。自2017年起，集中支持建檔立卡貧困戶等重點對象，下達改造任務190萬戶，補助標準從戶均8500元提高到1.4萬元。

加大傳統村落保護力度。在財政部大力支持下，新安排54億元中央補助資金。啟動第五批傳統村落調查，建設傳統村落數字博物館，籌備傳統村落保護發展國際大會。

推進實用性鄉村規劃。大力推進縣域鄉村建設規劃和實用性村莊規劃編制。組織全國檢查，通報檢查結果。指導并遴選44個優秀縣域鄉村建設規劃示范和129個優秀村莊規劃示范。擬印發《村規民約一百選》。

加快培育特色小鎮。會同國家發展改革委、財政部印發培育特色小鎮指導意見，已公布兩批共403個。印發保持和彰顯小鎮特色的通知，切實防止貪大求洋、大拆大建、破壞環境和傳統文化。

組織農村人居環境普查。連續3年開展全國普查，覆蓋所有行政村，涵蓋30多項指標。此外，會同財政等部門按保障基本、環境整治、美麗鄉村3類共確定了295個示范村，中央財政對每個示范村給予100萬元獎勵。

重點突破 著力建立有效推動機制

抓好五項重點工作。一是全面推進農村生活垃圾治理。確保2020年90%的治理目標。努力完成非正規垃圾堆放點整治任務。二是梯次推進農村生活污水治理。以廁所污水治理為第一目標，到2020年實現70%以上的農戶廁所污水得到處理或資源化利用。推進經濟發達地區和各類保護區農村生活污水治理。三是提升村容村貌。整治農村環境面貌，清理殘垣斷壁、街巷環境和亂堆亂放，增加公共活動空間，推進村莊凈化和綠色村莊建設。四是加強鄉村規劃管理。指導各地加快編制縣域鄉村建設規劃，探索建立鄉村規劃建設管理機制，提高村莊規劃實施的有效性。五是繼續做好農村危房改造。到2020年完成建檔立卡貧困戶等4類重點對象農村危房改造。

著力建立有效推動機制。一是建立共謀共建共管共評共享機制。把群眾參與理念貫穿于農村人居環境建設的各項工作和環節，做到決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享，并制定評價考核標準，建立“五共”體制機制。二是建立長效管護機制。制定農村人居環境建設標準，推動建立設施設備質量認證制度，出臺設施運行維護規范并加強檢查。因地制宜建立運行保障體制機制。三是建立法制化保障機制。修訂《村莊和集鎮規劃建設管理條例》，提出農村人居環境改善工作底線標準和要求，明確政府、村集體、村民的責任和義務，把改善農村人居環境納入法制化的工作軌道。四是建立更有效的指導機制。完善各類技術標準規范，制定《農村人居環境整治三年行動方案》整治工作指南。建立農村人居環境建設專家指導隊伍。

（來源：中國建設報）