解決停車難，僅有一個城市級的智慧交通基礎架構還不夠，還需要政府、企業、社會、個人共同參與。停車難是老問題，背后有一系列原因。車位供給不足，找車位時間成本過高，傳統收費方式導致漫長等待，都是很多人的切膚之痛。“解鎖”這一難題，有沒有好方法？在近日舉辦的“2017年中國智慧交通+智慧城市建設新理念新技術交流大會”上，相關專家、業內人士分析我國城市停車的現狀、存在的問題，探討停車產業化發展，聚焦“智慧停車”。

車多位少、亂停亂放導致停車難

中國城市規劃設計研究院副總工程師孔令斌表示：我國城市停車難的主要原因是車多位少、亂停亂放。目前，城市停車位缺口據估測約5000萬個，一個重要的原因在于我們對家庭轎車爆發式增長準備不足。而根據國家發展改革委的數據，目前我國大城市小汽車與停車位的平均比例約為1:0.8，中小城市約為1:0.5，而發達國家約為1:1.3。停車為什么這么難？國家發展改革委印發的《關于加強城市停車設施建設的指導意見》中提到：隨著城鎮化的發展，居民生活水平的不斷提升，城市小汽車保有量大幅提高，停車設施供給不足的問題日益凸顯。

“北京汽車保有量500多萬輛，停車位只有300多萬個，這意味著北京每時每刻約有200萬輛車無處可停或違章停車。”在孔令斌看來，北京停車難的癥結是車輛數量與車位供需不平衡，車輛數量遠大于車位。另外，停車資源分配不均。以北京市為例，三環內車輛約為300萬輛，三環內車位可能僅60萬個~70萬個。“沒地方停車”是車主普遍心聲。還有人工停車收費帶來的停車場“擁堵”問題。

推進停車產業化是解決城市停車難的重要途徑

停車難題一頭直通動態交通，一頭扎進社區，路內路外的管理方式都不盡相同。國家發展改革委綜合運輸研究所城市交通運輸研究中心主任程世東表示：“推進停車產業化是解決城市停車難的重要途徑。應立足城市交通發展戰略，統籌動態交通與靜態交通，將停車管理作為交通需求管理的重要手段，適度滿足居住區基本停車需求，加快推進停車設施建設，有效緩解停車供給不足，堅持市場化運作、政府規劃指導。”

程世東認為，應科學編制規劃。各地應根據城市總體規劃和綜合交通體系規劃，以配建停車場為主、路外公共停車為輔、路內停車為補充，采用差別化的停車供給策略，修訂城市建筑物配建停車泊位標準，組織編制停車設施專項規劃。規劃應統籌城市功能分區的區位特征、用地屬性、公共交通發展等狀況，合理測算停車需求，明確階段性適應目標，優化設施布局，制訂實施方案。他表示：“解決停車難問題的關鍵點在于構建健全的市場環境。應放寬市場準入條件、簡化審批程序，加強公共用地保障、創新投融資模式，加大金融投資力度，完善停車收費政策。此外，還應該加強停車綜合治理，如加強對違法停車的治理，保障公共停車場有效需求，嚴格監管停車服務和收費行為，嚴厲打擊無照經營、隨意圈地收費等違規經營行為。”

智慧停車可有效緩解停車難

智慧停車是指將無線通信技術、移動終端技術、GPS定位技術、GIS技術等綜合應用于城市停車位的采集、管理等服務，實現停車位資源的實時更新、查詢、預訂與導航服務一體化，使停車位資源利用率最大化、車主停車服務最優化。加快發展智慧停車已經成為城市建設的重要課題，考驗著企業的技術創新能力，更檢驗著城市運用互聯網+交通管理的現代化治理能力。如果每一個城市都能落實城市級的智慧停車方案，不僅有助于化解停車不便帶來的心塞，也有望緩解城市交通擁堵，讓城市多點從容。

近年來，智慧停車已經迎來了一輪大發展。國家政策明確提出大力推動智慧停車系統等高新技術的應用。據不完全統計，全國已有超過200家企業研發了各種智慧停車APP。然而諸多實踐也表明，技術固然是化解難題的手段，真正的推廣卻離不開“兼容”。如果企業分頭行動，城市內部“山頭林立”、數據彼此獨立，用戶不方便，城市管理也難以升級，停車也就難以真正“智慧”。

發展智慧停車需要信息互聯與共享

發展智慧停車，需要解決停車信息不對稱的問題。2015年發布的《中國城市智慧停車指數報告》有過這樣一組數據：北上廣深停車位平均缺口率達76.3%，而停車場泊位平均空置率卻高達44.6%。車位絕對缺口與相對利用不足并存的狀況足以說明：加強停車位的供給固然關鍵，但盤活車位資源的作用同樣不可小覷。

“智慧停車的目的是讓車主更方便地找到車位，包含線下、線上兩方面的智慧。”武漢城投停車場投資建設管理公司副總經理程斌說，線上智慧化體現為車主用手機APP、微信、支付寶，獲取指定地點的停車場、車位空余信息、收費標準、是否可預訂、是否有充電、共享等服務，并實現預先支付、線上結賬功能。線下智慧化體現為讓停車者更好地將車停入車位。一是快速通行，避免過去停車場靠人管，收費不透明，進出停車場耗時較多的問題。二是提供特殊停車位，比如寬大車型停車位、新手司機停車位、充電樁停車位等多樣化、個性化的消費升級服務。三是同樣空間內停入更多的車。他舉例說，立體停車庫可以擴充單位空間的停車數量；共享停車，能分時段解決車輛停放問題。

建立城市級智慧停車系統是一種有效方式，在一些城市中已有先例。例如，面對千萬級人口、超過160萬輛車的現狀，哈爾濱市充分運用互聯網、物聯網、地磁傳感等技術，搭建了一個實時化、可視化的城市級智慧停車平臺。停車設備數據通過物聯網方式上傳到城市平臺，政府的城市級云平臺與停車企業的云平臺進行線上對接，獲得停車場地數據，形成全城停車場“一張網”格局，提供線上公益性服務，便于大眾查到停車位，還可以解決部分停車用戶的“逃單”問題。

“‘互聯網+’時代是數據互聯互通、互換共享的時代，數據是根本。”程斌說。互聯網停車可以打破信息不對稱、顛覆壟斷的壁壘。今后，停車技術會不斷更新換代，云計算中心、移動互聯網、手機APP等各種系統及產品的功能會越來越多、越來越強。城市停車的統一管理會成為一種趨勢。把握停車智能化的發展方向，站在行業的制高點，才能成為行業的領先者。

（來源：中國建設報）