建筑外墻保溫工程是節能減排、綠色建筑的重要內容，在我國建筑工程中已經有了多年的發展歷史，隨著可持續發展理念的推行，我國采取了很多有效的措施來確保建筑外墻保溫工程的施工質量。如今建筑外墻保溫工程的工程量越來越大、標準越來越高，不僅加大了施工的難度，工程監督人員的工作量及難度也在不斷增加。假如不建立完善的建筑外墻保溫工程質量監管系統，很難確保我國建筑外墻的施工質量。施工單位必須響應國家關于外墻保溫工程節能減排的號召，加強對整個建筑外墻質量監督的管理，不斷改進建筑節能的施工方法，進而提高施工質量，提前防范建筑外墻保溫工程在質量上容易出現的安全問題，通過對一些突出問題進行深入調研，借此拿出科學合理的質量監督措施，以促進我國建筑業的發展。

監管松 漏洞多

第一，責任主體單位對建筑外墻保溫工程不夠重視。因為建筑節能在某種程度上對建筑主體結構安全影響不很明顯，又增加了工程造價，有些責任主體單位對建筑節能管理不夠重視，總是隨意變更施工圖紙、施工方案，施工質量比較低下。一般表現在以下三點：

一是隨意變更保溫體系，變更的施工圖紙未經原圖紙審查機構審查合格，導致工程的保溫效果難以滿足原圖紙設計要求。

二是工程建設單位未經總承包單位同意的情況下，直接對保溫工程肢解分包，人為割裂整個施工過程，通常把保溫工程分割為保溫貼板工程及貼磚工程，人為分割保溫和涂飾，二者互不關聯，這就使得后期出現質量問題時職責不明、責任不清。

三是監督人員、監理人員潛在認為建筑外墻保溫工程對主體結構安全影響不大，監管措施不力、責任心不強。

第二，設計和實際施工脫節，很難科學指導工程施工。由于外墻保溫技術推廣應用的時間比較短，相關設計人員沒有準確掌握節能設計規范和熟練運用外墻保溫施工工藝，使設計與施工脫節，很難有效地開展施工作業，主要表現在以下三點：

一是沒有準確掌握外保溫板適用范圍，誤把國外用在屋面與地面±0以下的墻面擠塑板（XPS）用在墻面上，加上沒有對材料性能作出嚴格的控制，又沒有開展耐候性試驗進行驗證，留下了極為嚴重的安全隱患。

二是建筑外墻在外保溫飾面層上存在設計缺陷，加上所采取的外墻保溫體系和飾面材料不適應，導致外墻涂料面層出現開裂及空鼓現象，保溫材料進水失去保溫功能；一味尋求施工效果及耐久性而選擇飾面磚作為飾面材料，外掛重量會在很大程度上高于外保溫系統本身的重量與安全系數，經常導致外墻飾面磚脫落傷人，產生安全事故。

三是施工人員對一些局部構造節點、冷熱橋部位上的保溫、防水設計重視不夠，保溫系統難以正常使用，使墻體出現漏雨、返霜、結露及發霉現象。

第三，材料市場監管力度不夠。保溫材料是確保保溫工程質量得以合格的關鍵性因素，通常保溫材料給外墻保溫工程造成的質量影響有以下三個方面：

一是外保溫膠粘劑的質量不合格導致保溫系統出現開裂脫落現象。

二是選取的保溫板密度比較低，陳化的時間比較短，因而外保溫板容易變形，導致抗沖擊性比較差，使得外保溫層出現開裂與空鼓現象。

三是抹面層一般采用玻纖網格布及鋼絲網，由于玻纖網品質比較低劣，加上水泥堿性長期的腐蝕作用導致抹面層抗撞擊能力及耐堿性會降低，以致抹面層出現開裂與剝離現象；而一些采用鍍鋅鋼絲網的現澆有網體系，工程主體的竣工尚未完成，鋼絲網已經出現銹蝕，進而影響到它的耐久性。

此外保溫材料市場準入機制不健全，檢測工作把關不嚴，質量監管漏洞較多。

定措施 強管理

在對建筑外墻保溫工程質量進行監督管理時應從以下四個方面著手：

第一，加大市場監管的力度，實施行業自治。政府部門要將市場準入門檻適當提高，對保溫施工單位進行準入備案，在建筑外墻保溫工程開始施工前，相關企業要準備齊全的資料到建設主管部門進行備案登記，借此來嚴格控制市場的準入關。現如今所有承擔建筑外墻保溫工程的施工單位應該具備以下六個條件：

一是必須有工商部門的營業執照，并且具備一定的資本，也就是民事賠償能力。

二是必須擁有安全生產許可證。

三是所采用的外墻保溫系統必須具備省級檢測中心開具的型式檢驗報告，以及省級墻改辦出具的關于外墻外保溫系統認定證書。

四是施工人員正式開展施工作業前要進行上崗培訓，待確定合格后才能開始施工。

五是建立完善的誠信考核機制，這樣便可以完善建筑節能跟蹤管理信息方面的檔案，將管理責任落實到位，然后結合日常的檢查驗收結果來考察企業，如果保溫施工企業各方面條件不達標就要被清除出市場。另外，工程建設、監理及施工總包單位也要被納入整個誠信考核系統中。

六是充分利用該行業中介組織的作用，這樣便可以借助建筑業聯合會，成立相應保溫工程企業的協會，從而搭建良好的溝通交流平臺，使得行業可以實現自治。

第二，嚴格審查施工圖紙，不允許違法進行分包。嚴格控制施工圖的審查關，對設計中不合格或者存在質量安全方面隱患的地方不允許通過，一些隨意改變的保溫體系必須重新進行審查，假如沒有通過審查就不能繼續開展保溫施工；施工合同一定要嚴格檢查，不允許違法分包或者肢解分包的工程開展施工作業。

第三，嚴格監管外墻保溫材料的質量，不允許引進劣質材料。保溫材料決定整個保溫工程的施工質量，因此要采取科學合理的措施，加大保溫材料監管和查處的力度。

一是制定嚴格的材料選購和使用登記制度，對所有材料的來源一定要查清楚。

二是材料使用前要先取樣試驗，確保合格后才能投入到工程使用中。

三是施工人員一定要嚴格檢查外保溫材料的質量，加大抽查的力度，一旦有劣質材料出現，要就地進行查封，另外還要嚴格懲處材料生產企業及監理和施工部門。

第四，做好施工過程中的質量監管。從以往施工經驗可知，在建筑工程施工中，工程質量三分靠材料、七分靠施工，而在施工過程中監管又占了四分。從以往施工案例可知，建筑工程除了極少數質量問題是因為用戶的不合理使用所致，大多數質量問題的出現是因為保溫施工單位的工作沒有做到位。因此作為建筑工程質量監管部門，一定要嚴格控制施工過程中的質量管理，確保質量達到施工規范標準是關鍵。監理人員要做好事先控制、過程控制及驗收質量3方面把關的內容，通過不斷加大檢查力度，使得建筑工程外墻保溫質量得到全面控制。

（來源：中國建設報）