有關(guān)處室、單位：

現(xiàn)將《市住建委關(guān)于集中整治公職人員勾結(jié)“黑中介”違紀(jì)問題工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

特此通知。

哈爾濱市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

 2017年12月21日

市住建委集中整治公職人員 勾結(jié)“黑中介”違紀(jì)問題工作實(shí)施方案

按照市紀(jì)委、省住建廳關(guān)于集中整治有關(guān)部門公職人員勾結(jié)“黑中介”違紀(jì)問題通知要求，經(jīng)主任辦公會(huì)議研究決定，在市住建委開展公職人員勾結(jié)“黑中介”違紀(jì)問題集中整治工作。為確保此項(xiàng)工作取得扎實(shí)成效，結(jié)合我委實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于“凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正”具體要求為指導(dǎo)，以打好整頓作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)為目標(biāo)，按照市紀(jì)委、省住建廳的工作部署，對(duì)住建委公職人員勾結(jié)“黑中介”違紀(jì)問題開展集中整治，通過綜合治理，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范工作流程，堵塞制度漏洞，切實(shí)維護(hù)群眾和企業(yè)合法權(quán)益，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序、誠實(shí)守信的住建市場(chǎng)環(huán)境。

二、工作原則

（一）堅(jiān)持問題導(dǎo)向。聚焦公職人員勾結(jié)“黑中介”違紀(jì)問題，開展專項(xiàng)集中整治，嚴(yán)厲打擊公職人員違紀(jì)行為，進(jìn)一步規(guī)范行政審批和行政許可工作，對(duì)問題突出的處室、單位實(shí)施問責(zé)，確保取得實(shí)效。

（二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)。對(duì)“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”等不作為、亂作為、慢作為和“吃拿卡要”等突出問題，進(jìn)行重點(diǎn)整治。

（三）堅(jiān)持懲防結(jié)合。在集中整治和嚴(yán)厲打擊的同時(shí)，要結(jié)合工作實(shí)際，建立、完善、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新，載體創(chuàng)新，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量和水平，力爭(zhēng)讓百姓滿意、讓社會(huì)滿意。

（四）堅(jiān)持綜合治理。整治公職人員勾結(jié)“黑中介”違紀(jì)問題是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須堅(jiān)持集中整治與常態(tài)化管理相結(jié)合，實(shí)行綜合治理，努力構(gòu)建公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。

三、主要任務(wù)

(一)集中整治住建委公職人員在辦理各類行政許可、房地產(chǎn)開發(fā)和建筑企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、建筑施工許可證核發(fā)、商品房預(yù)售等行政審批過程中勾結(jié)“黑中介”的不作為、亂作為行為，謀取利益、或造成損失和不良影響的行為。

(二)集中整治住建委公職人員在行政服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管方面，利用工作、職務(wù)之便為社會(huì)中介人員攬業(yè)務(wù)、辦快件、違規(guī)操作暗箱操作，謀取利益、顯失公正或造成損失和不良影響的行為。

(三)集中整治住建類各中介機(jī)構(gòu)違反行業(yè)自律規(guī)定、違反職業(yè)道德，以經(jīng)濟(jì)利益引誘和勾結(jié)公職人員違規(guī)違紀(jì)進(jìn)行行政審批、行政許可的行為，或故意違規(guī)操作以獲取不當(dāng)利益的行為。

(四)重點(diǎn)檢查在住建委各主管部門對(duì)中介機(jī)構(gòu)的審批和監(jiān)管情況，嚴(yán)格督促糾正監(jiān)管不到位問題。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)集中整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市住建委集中整治公職人員勾結(jié)“黑中介”違紀(jì)問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由委黨組書記、主任李亞強(qiáng)任組長(zhǎng)，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)，市住建委審批辦、住宅處、法制處、設(shè)計(jì)處、建管處、村鎮(zhèn)處、科技處、商品房管理處、物業(yè)行業(yè)管理處、供熱規(guī)劃科技處、供熱管理處、市場(chǎng)監(jiān)管處、質(zhì)監(jiān)站、市政站、安全站、造價(jià)站、檔案館、招標(biāo)辦、燃?xì)廪k、散裝辦、信息中心主要負(fù)責(zé)人為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在駐委紀(jì)檢組，主要負(fù)責(zé)日常工作的整體推進(jìn)、綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)督辦等。

五、方法措施

（一）開展自檢自查。各有關(guān)處室、單位要結(jié)合各自職能對(duì)號(hào)入座，開展自檢自查，深入梳理、排查、摸底工作中存在公職人員勾結(jié)“黑中介”違紀(jì)的各類情況。自檢自查要與日常工作相結(jié)合，與線索排查、問題整改相結(jié)合，切實(shí)解決存在的突出問題，并在自查整改過程中形成摸底情況及整改問題的臺(tái)賬、數(shù)據(jù)和報(bào)告，向駐委紀(jì)檢組備案。在自檢自查過程中，對(duì)主動(dòng)交代勾結(jié)“黑中介”違紀(jì)問題的人員，將從輕處理。

（二）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。由委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抽調(diào)專人組成督查組，深入各有關(guān)處室、單位及服務(wù)審批窗口進(jìn)行不定期的抽查、排查、巡查、暗訪，一旦發(fā)現(xiàn)公職人員與中介機(jī)構(gòu)相互勾結(jié)，并通過違規(guī)審批、暗箱操作等手段謀取私利等違規(guī)違紀(jì)問題，將嚴(yán)肅查處，哈爾濱裝飾公司，并公開曝光。

（三）嚴(yán)格落實(shí)整改。各有關(guān)處室、單位針對(duì)存在的問題，認(rèn)真分析研究，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，分析問題根源，建立問題整改清單，制定務(wù)實(shí)管用的整改措施，明確責(zé)任主體、整改目標(biāo)、時(shí)限要求和進(jìn)度安排，特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題要逐個(gè)糾、逐項(xiàng)改。

（四）暢通舉報(bào)渠道。市住建委將在部門網(wǎng)站、市政府行政服務(wù)中心窗口公示整治公職人員參與“黑中介”、加強(qiáng)公職人員管理活動(dòng)宣傳標(biāo)語和監(jiān)督舉報(bào)電話，廣泛接受監(jiān)督。集中整治舉報(bào)電話，市紀(jì)委：12388，市住建委：86772744；電子郵箱：szjw2746@163.com。

六、有關(guān)要求

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。開展公職人員勾結(jié)“黑中介”違紀(jì)問題集中整治工作，是貫徹黨的十九大精神的重要舉措，是落實(shí)省、市委開展作風(fēng)整頓、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境要求的重要工作部署，是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。各有關(guān)處室、單位要在委黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)行業(yè)自律，完善工作流程，堵塞制度漏洞。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)工作的組織協(xié)調(diào)，確保整治工作扎實(shí)有效推進(jìn)。

（二）嚴(yán)肅查處問責(zé)。駐委紀(jì)檢組要敢于較真碰硬、真抓嚴(yán)管，加大對(duì)公職人員利用“黑中介”謀利的查處、通報(bào)、曝光力度，加大對(duì)整治不力處室、單位的問責(zé)力度，充分發(fā)揮警示震懾作用，真正嚴(yán)厲打擊“黑中介”行為，規(guī)范和整頓中介市場(chǎng)。對(duì)查出的問題要依規(guī)依紀(jì)、從速從嚴(yán)處理。

（三）做好信息報(bào)送。此項(xiàng)工作實(shí)行督辦周報(bào)制度，各有關(guān)處室、各單位要確定專人負(fù)責(zé)，對(duì)每周整治工作進(jìn)行歸納、梳理，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、跟蹤督辦，并于每周四17:00時(shí)前，將本周工作情況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。