主持人：

唐來順
中國江蘇國際經濟技術合作集團有限公司總工程師

嘉賓：

榮世立
中國石油和化工勘察設計協會理事長，哈爾濱裝飾公司，中國勘察設計協會副理事長、建設項目管理和工程總承包分會會長

鄧紹超
中國建筑企業高峰論壇理事會副理事長、廣西建工集團有限責任公司原總經理

陳松來
中天建筑設計研究院院長

黃展業
廣西建工集團第五建筑工程有限責任公司設計研究院黨委書記、院長

王 海
山東電力工程咨詢院有限公司黨委副書記、總經理

 

主持人：近年來，推行工程總承包模式是建筑企業發展的大趨勢，是不是所有的項目都適合工程總承包的模式？請各位嘉賓從各自的角度談談工程總承包的適用范圍。

榮世立：不是所有項目都適合做工程總承包，關鍵是從以下幾方面考慮。

一是看需求。業主對項目的認識從可研、初步設計到施工圖設計是在逐步深化的，在深化設計過程中，業主為了控制投資和保證工期，需要采用工程總承包模式。二是看是否有合格的工程總承包商。業主有需求，但沒有合格的工程總承包商，就無法發包。三是看政府政策是否支持。

推行工程總承包的環境，有市場環境，有政策環境，還有自身的能力建設，這三個方面缺一不可。

同時，“一帶一路”倡議的提出，代表著中國的資金、中國的技術、中國的建設隊伍要走出中國、走向國際，項目執行標準和組織方式要與國際接軌，所以政府部門非常重視工程總承包的推行。

鄧紹超：工程總承包模式發端于業主方，而非政府、某個部門或者承包商，此觀點基于“業主方是推動建筑業發展的Motor（發動機）”理論，業主方需要承包方提供全方位的服務。

工程總承包賦予承包商更大的資源配置空間，同時也賦予了更大的責任。工程總承包模式的推進實施，引發建筑業企業體制的變化與不適。企業必須具有全過程的能力，才有可能承擔較為完整的、全過程的施工整合。

在技術方面，目前，BIM（建筑信息模型）技術為工程總承包模式的推進實施提供有利的支撐和保障。

在人才方面，項目經理是項目工程總承包模式的關鍵人物，對項目經理的培養首當其沖。造價師（估算師）在工程總承包中的地位和作用舉足輕重，在項目全過程中的各階段提供造價（成本）咨詢并把握其合理性，是總承包模式實施的造價（成本）掌控人。

陳松來：就目前市場來看，哪些項目適合做工程總承包并不是我們承包商可以選擇的，業主更應該想清楚是不是適合按EPC發包。工程總承包項目應該考慮風險與利潤相匹配，市場上無序競爭低價中標的項目會比較難做，存在較大的風險。項目業主的理念轉變很重要，有時候選擇適合工程總承包的項目還不如說選好業主。至于政府投資項目應該怎么做，現在我最大的體會還是認識和理念轉變的問題，目前從招投標到最后結算的各個環節，仍然存在諸多不按照工程總承包模式操作的現象，給我們實際項目實施造成很多的困擾。

黃展業：隨著國家政策的不斷推進，工程總承包是大趨勢，有些結構或地形地質比較復雜的工業建筑類項目、設計周期比較長的項目，采用工程總承包對企業的能力要求更高了。目前推行工程總承包分為幾個階段，有方案階段、初步設計階段、施工圖設計階段，一些較大的項目是在方案階段采用工程總承包，但是設計周期、投標周期較短，需要在很短的時間選出最優的設計方案。隨著工程總承包的發展趨勢，對總承包企業設計能力、設計效率以及設計成本控制能力是嚴峻的考驗。

王 海：對于電力行業來講，實際上很多項目沒有采用工程總承包模式。是否做工程總承包，主要還是根據業主方的需求決定的。如果業主自身工程管理能力比較強，經驗比較豐富，且認為能夠對工程建設進行有效管控，這種情況下不一定會采用工程總承包。目前在電力系統真正采用總承包的項目并不多，傳統的電力投資企業采用比較少，大多數是地方投資企業和民營資本投資的電站采用總承包模式居多。

主持人小結

我認為，一個項目是否做工程總承包模式，決定權在業主方，也就是投資人。推行工程總承包有幾個方面的需求，一是政府的需求，投資控制的壓力，地方政府債務風險的壓力，包括PPP（政府與社會資本合作）的推行等；二是建筑企業亟待轉型升級的內在需求；三是“一帶一路”倡議下，建筑企業“走出去”的需要。

工程總承包是行業發展的一個方向，也是工程承包企業追求的經營模式、管理模式創新的方向。在這個方向的指引下，我們要做的就是做好自己能做的，同時團結起來攜手共進，共同推動工程總承包的健康發展，共同做好每一項工程。

嘉賓寄語

榮世立：建筑企業工程總承包能力建設的關鍵是人才培養，如果沒有合格的項目管理人才，就很難推進企業轉型改革。希望建筑企業如果要想在工程總承包這條道路上能夠做得更穩更好，一定要重視工程總承包項目經理的培養。

鄧紹超：工程總承包模式值得我們去追求，但是又任重道遠，需要我們下大力氣。我建議行業同仁要多溝通合作，在溝通、合作的基礎上實現共享。

陳松來：工程總承包是企業轉型發展重要方向，也是提升企業綜合能力的重要途徑，我們首先要練好內功，認準這個方向持續努力。

黃展業：隨著工程總承包的發展趨勢,倒逼企業提升綜合能力，推進企業內部設計與施工的深度融合，加強工程總承包統籌能力，對復合型人才的培養勢在必行。機會總是青睞有備而來者。與其被動轉型,不如主動求變！

王 海：工程總承包是一個方向，但不是唯一方向。企業要保持自己的戰略地位，堅持有所為而有所不為。

(來源：
中國建設報)