5月14日，國務院辦公廳下發《關于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》，決定在北京、天津、浙江等16個地區開展工程建設項目審批制度改革試點。

6月4日，中共中央政治局常委、國務院副總理韓正在廈門主持召開了全國工程建設項目審批制度改革試點工作座談會，對推進改革試點工作進行了全面部署。

6月5日，住房城鄉建設部在廈門召開工程建設項目審批制度改革試點工作培訓會，要求試點地區認真學習借鑒廈門等地的改革經驗，對工程建設項目審批制度實施全流程、全覆蓋改革，優化再造審批流程，進一步提高審批效率，優化營商環境。

3個多月以來，為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，包括試點在內的各地紛紛組織出臺實施方案，加快推進工程建設項目審批制度改革，增強工程建設項目審批的指導性和操作性。

■ 浙江

全流程審批減至百個工作日

根據《浙江省工程建設項目審批制度改革試點工作實施方案》，到2018年年底，浙江將一般工程建設項目全流程審批時間壓減至100個工作日以內；到2019年6月底，基本建成全省統一的工程建設項目審批和管理體系。

實施方案同時明確了全流程整合審批環節。對立項用地規劃許可階段，推廣“標準地”改革經驗，建立建設條件一次性集成告知制度，實行建設用地規劃許可證即時辦理；對工程建設許可階段，設計方案實行承諾或聯審機制；對施工許可階段，深化施工圖聯審機制，圖審通過后即辦施工許可手續；對竣工驗收階段，全面推廣“竣工測驗合一”改革，實行竣工驗收備案一次辦理。同時，打造　“一張藍圖”統籌項目實施、“一個系統”實施統一管理、“一個窗口”提供綜合服務、“一張表單”整合申報材料、“一套機制”規范審批運行的“五個一”的審批體系。

■ 南京

定下“864”改革目標

根據《南京市工程建設項目審批制度改革試點實施方案》，南京市在完成國務院改革目標的基礎上，進一步完善工程建設項目審批制度，建成并運行工程建設審批管理系統平臺，實現工程建設項目審批統一標準化管理。除重大工程建設項目外，力爭2018年年底前實現政府投資房屋建筑及其他類、線性工程類項目從申報立項用地規劃許可階段到辦理產權登記，審批時間控制在80個工作日內；一般社會投資項目從取得用地到辦理產權登記，審批時間控制在60個工作日內；帶方案出讓用地的社會投資項目及小型社會投資項目從取得用地到辦理產權登記，審批時間控制在40個工作日內，實現“受理前服務最優、受理后時間最短”。

今后，南京將優化審批流程，將工程建設項目審批流程主要劃分為“立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收”四個階段。每個階段實施“一家牽頭、并聯審批、限時辦結”。每一階段審批結束后，建設單位一次性領取相關審批文件。

審批材料和結果共享，每個審批階段實現 “一份辦事指南、一張申請表單、一套申報材料
”，確保同一要件材料在工程建設項目審批全過程中只需提交一次，政府部門生成的結果性文件無需作為要件材料由建設單位提交。

■ 陜西

審批時間壓減一半以上

在16個試點地區中，渭南市、延安市隸屬于陜西省。為此，陜西省住房城鄉建設廳積極推進工程建設項目審批制度改革，并出臺了《工程建設項目審批制度改革實施意見》，從10個方面提出了29條具體措施，包括“整合優化審批流程，清理規范審批服務事項，優化細化聯合審批流程，實行一口進件、一口出件；精簡整合審批、核準前置條件，探索‘區域評估’審批模式，大膽創新試行承諾辦理方式，哈爾濱裝飾公司，盡量減少審批前置條件；簡化建設項目審批環節，精簡整合項目審批評審環節，各個階段實行同步并行辦理，最大限度壓縮審批承諾辦理時限；簡化優化建設項目招標投標，簡化工程建設項目招標手續，優化建設項目招標辦事流程”等內容。

通過審批流程再造和改革，規范行政審批、中介服務及公共設施接入服務行為，推動房屋建筑和城市基礎設施等工程從項目立項到竣工驗收、公共設施接入服務流程規范化和標準化，實現項目審批時間壓減一半以上。

（來源： 中國建設報）