據 8日召開的國務院常務會議明確，要嚴格把好棚改范圍和標準，堅持將老城區內臟亂差的棚戶區和國有工礦區、林區、墾區棚戶區作為改造重點。因地制宜調整完善棚改貨幣化安置政策。

棚改是重大民生工程，也是發展工程。近些年來各地區、各有關部門大力推進棚改工作，累計已有1億多棚戶區居民“出棚進樓”。數據顯示，今年1~9月全國棚改已開工534萬套、占全年任務的92%以上，對改善住房困難群眾居住條件、補上發展短板、擴大有效需求等發揮了一舉多得的重要作用。

但棚改過程中也出現過有的地方對棚改范圍和標準把握不嚴的情況，如有的將棚改政策覆蓋范圍擴大到了一般建制鎮，有的把房齡不長、結構比較安全的居民樓納入棚改范圍，造成重復建設和資源浪費。

住房和城鄉建設部強調，棚改重點攻堅的仍是老城區內臟亂差的棚戶區和國有工礦、林區、墾區棚戶區。各地要堅持既盡力而為又量力而行的原則，不搞“一刀切”、不層層下指標、不盲目舉債鋪攤子，嚴禁違規支出，努力實現市域范圍內棚改資金總體平衡。

會議指出，要因地制宜調整完善棚改貨幣化安置政策，商品住房庫存不足、房價上漲壓力大的市縣要盡快取消貨幣化安置優惠政策。

專家表示，貨幣化安置和實物安置各有利弊，必須遵從“因地制宜”的原則。國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長鄧郁松說，在庫存相對充足的地方，貨幣化安置能夠更好滿足住戶多樣化需求，讓棚戶居民更自由地選擇區位、面積，可以節省過渡安置的費用，縮短安置的周期。但對于商品住房庫存不足、房價上漲壓力大的地方，則要盡快取消貨幣化安置優惠政策。

住房和城鄉建設部相關負責人強調，商品住房庫存不足、房價上漲壓力較大的地方，哈爾濱裝修公司，應有針對性地及時調整棚改安置政策，更多采取新建棚改安置房的方式；商品住房庫存量較大的地方，可以繼續推進棚改貨幣化安置。

會議指出，下一步，要堅持以人民為中心的發展思想，更好體現住房居住屬性。按照今年政府工作報告確定的新的三年棚改計劃，督促各地加快開工進度，加大配套基礎設施建設，嚴格工程質量安全監管，保證分配公平，確保按時完成全年棚改任務。各地要嚴格評估財政承受能力，科學確定2019年度棚改任務。

鄧郁松說，棚改今后也要走高質量發展的道路，遵循建設規律，與相關政策形成合力，讓老百姓享受更好的居住環境。既要改善一些破舊小區、棚戶區的居住條件，又要改善城市面貌，還不能加大地方政府債務負擔。

（來源： 中國建設報）