四、實施步驟及時間安排

根據全市總體部署及工作實際，共分為三個階段組織實施：

（一）專項攻堅階段（2019年5月24日至專項斗爭工作結束）。由各級招投標監管部門圍繞招投標關鍵環節，實行全員參戰、責任捆綁、深挖徹查，集中開展排查攻堅。其中：對監管范圍內的工程項目，督促招標人在新項目的招標公告和招標文件中增設招標投標領域掃黑除惡專項斗爭線索舉報方式，動員社會廣泛參與；在項目開評標時，重點排查現場是否有在交易過程中尋釁滋事、擾亂開評標現場秩序的行為或線索；建立排查整治專項臺賬，積極推進房屋建筑和市政基礎設施領域招標投標領域專項整治，依法嚴懲黑惡勢力。

（二）整章建制階段（2019年5月26日至2019年6月30日）。由各級招投標監管部門根據招投標“不良行為”和“黑名單”情況，依法限制涉黑涉惡企業參與工程招投標；做好綜合研判，研究完善工作機制，充分發揮招投標監管職能，從源頭上治理房屋建筑和市政基礎設施領域強攬工程、惡意競標，以及遏制招投標活動中的違法違規等行為。

（三）鞏固提高階段（2019年6月30日至2019年7月31日）。由市招投標監管部門對各區、縣（市）招投標監管部門任務完成情況進行督導檢查，并組織對專項整治成果進行總結和成果宣傳。

五、保障措施

（一）加強組織領導。開展房屋建筑和市政工程領域招標投標領域專項整治是推動專項斗爭向縱深發展的重要舉措。市、區招投標監管部門一定要高度重視，充分認識開展此項工作的重大意義，部門主要負責同志要切實肩負起“掃黑除惡”的責任，必須做到靠前指揮、親自研究、抓好落實，切實把專項斗爭工作措施和責任推進到位，以更好的政治自覺、更強的政治擔當、更大的政治責任堅決打贏這場攻堅戰。

（二）密切配合協作。開展“掃黑除惡”是一項系統工作，特別是招投標領域黑惡勢力存在一定的隱秘性，要實現“深挖治根”的目的，必須統籌各方資源力量。為此，市、區招投標監管部門要牢固樹立大局意識和“一盤棋”思想，切實做到信息共享、密切配合、通力協作。

（三）注重工作實效。市、區招投標監管部門要全面排查梳理管轄范圍內的房屋建筑和市政基礎設施招投標領域涉黑、涉惡問題線索，如發現招標人、招標代理機構、投標人和監管人員對已知線索故意隱瞞不報的，將視同參與招投標領域涉黑涉惡行為，一旦查證屬實后，將嚴肅處理。

（四）完善長效機制。市、區招投標監管部門要將此次專項整治工作與習近平總書記關于開展掃黑除惡專項斗爭的重要指示和講話精神，以及我市2019年掃黑除惡工作目標任務結合起來，深入分析房屋建筑和市政招標投標領域亂象問題，及時研究制定堵塞漏洞、補齊短板、規范招投標執法、強化監管等長效機制和具體措施。

（五）加強輿論宣傳。市、區招投標監管部門要廣泛宣傳“掃黑除惡”專項斗爭的重大意義和相關政策，認真總結工作中的典型案例，對專項整治活動中查處的問題，舉一反三，及時曝光，哈爾濱裝飾公司，確保此項工作取得積極成效。